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米易县委宣传部 米易县文明办 主办

[文明时评] 引导见义勇为需要统一顶层设计

     今年全国两会期间,来自山东代表团的王士岭等15名代表向大会提交了《关于在全社会大力弘扬见义勇为精神的建议》。《建议》提出,国务院尽快出台《见义勇为人员奖励和保护条例》,全国统一见义勇为行为认定、奖励标准、权益保护等;建议出台《见义勇为行为认定办法》,在全国统一规范标准,将行为认定上升至法律法规层面,保证见义勇为行为认定权威。(3月10日澎湃新闻) 

  见义勇为是中华民族的传统美德,是社会文明程度的重要标志,更是构建和?#25104;?#20250;的基本要求。长期以来,为更有力地引导公众见义勇为,全国绝大部分省份及基层都结?#31995;?#26041;?#23548;剩?#31215;极行动,与时俱进地制定和完善了各自的见义勇为规定,让各地见义勇为行为越来越多涌现,效果明显。 

  但不能不说的是,随着见义勇为的深入开展,目前见义勇为工作也面临着一些明显问题,比如,各级对见义勇为工作的重要性认识不够,各级财政对见义勇为经费?#24230;?#19981;足,甚至于,由于各地规定差异较大,使得一些见义勇为行为的认定,出现了明显的不力乃至混乱,掣肘了公众见义勇为行为的进一步激发。 

  比如,2017年7月1日,在河南、山东两省交界处的李清浮桥黄河段发生一起溺水事故,5名溺水者获救,而参与救人的河南农民李修国却失踪了,至今仍未找到尸体。因其中4名获救溺水者来自山东,李修国家属从当年7月26日开始为其向山东、河南两省申报见义勇为认定,但直到当年9月上旬,两地相关部门都相互扯皮,一直未受理。之所以如此,就在于地方关于见义勇为的规定还存在不统一。 

  根据最新《山东省见义勇为人员奖励和保护条例》第三条第一款“本省行政区域内见义勇为人员的奖励和保护,适用本条例”之规定,只要是发生在本省区域内的见义勇为事件,不管见义勇为者户籍等是否属于本省,都受这一法规保护。但遗憾的是,山东菏泽市的有关规定,却是以户籍为条件认定见义勇为,而施救者李修国不是菏泽户籍人员,因此郓城县据此不予认定。郓城县有关方面不受理这一见义勇为申请而推给河?#31995;?#21478;一理由是,当时出警的警方不是当地郓城县警察,而是河南台前县的警察。 

  而这,只是见义勇为行为得不到认定的诸多事件中的一件。由此可见,由于不同省份、同一省份不同地区之间,或同一省份上下级部门之间存在见义勇为认定标准等的规定不统一,往往成为造成见义勇为的认定、引导不及时、不够有力的主要因素之一。 

  目前,在社会各方的长期努力和引导鼓励下,包括见义勇为在内的社会正能量,得到了前所未有的激发。但不可否?#31995;?#26159;,就现实社会需求而言,包括见义勇为在内的社会正能量行为,相对来说还是?#23545;?#19981;够,社会?#31995;?#35265;义勇为行为,与?#23548;?#38656;求还存在很大差距,还需要大力发扬;关于对见义勇为奖励和保护的规定,尤其是顶层设计,不是太多、太有力,而是太少且比较无力。 

  ?#25237;?#25196;善,激发社会正能量,统一、有力的制度设计不可或缺。这就需要国家有关方面能够从顶层进行统一明确的法规制度等设计,让见义勇为行为的认定条件、奖励标准、权益保护等,能够有全国相对统一的规定,能够?#34892;?#26377;法可依、有法必依,让鼓励、引导见义勇为更有力、更?#34892;А?#36825;也是社会长期以来的期待和呼吁。(余明辉) 

编辑:美编

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